GIGAスクール構想や大阪府のWi-Fiルーター公募からオンライン授業用のレンタルwifiについて考える

大阪府が公募していたWiFiルーターのレンタル事業者として、株式会社ビジョン（以下ビジョン）が採用されました。

ビジョンはかねてから「短期間のレンタルWiFi事業」として「WiFiレンタルどっとこむ」を運営しています。

【公式】【Wifiレンタルどっとこむ】

ビジョンが採用された背景には「契約期間に縛りがない」ことだとに加えて、一日あたり5GB、月間150GBまで使用可能というプランがあるためだと考えます。

引用：【Wifiレンタルどっとこむ】

2020年6月に採択された第二次補正予算では、GIGAスクール構想推進にあたり、小中高への光回線設置の補助金が盛り込まれましたが、おそらくは完全に光回線が導入されるまでは2021年の春～夏ころになると考えています。

それを見越してレンタル事業者の選定をあたったのは先見の目があったといえるでしょう。

新型コロナウィルスの第二波が到来する中、再度緊急事態宣言の発令、臨時休校の可能性が高まっていることで、この動向は再度注目されることと思います。

【参考：ＧＩＧＡスクール構想の実現に関する補助事業の概要pdf（文部科学省）】

また、最近ではNTTメディアサプライが提供する法人向けWiFiルーター「DoRACOON」が話題を集めています。

ビジョン提供サービスよりも安価で且つ、同様に縛り期間はありません。

初期投資として端末代金は必要ですが、NTTグループが提供するサービスということもあって今後学校での導入が期待されます。

https://greenwaves.jp/about-doracoon/

大阪府の「WiFiルーター公募」から見る、今後のGIGAスクール構想に付随するオンライン授業を自宅で受けられるように整備する際の課題について、管理人の私見を述べていきます。

本記事のまとめ

大阪府吉村府知事、Wi-Fiルーターを公募する

大阪府の吉村府知事は、5月14日の会見で、オンライン授業に向けてモバイルWIFIルーターを公募することを発表しました。

当然、オンライン授業をするにあたっては、動画を閲覧できる端末の他に、インターネット環境の整備が必須となります。

なぜ光回線ではなくレンタルWi-Fiルーターなのか

インターネット環境を実現するためには大きく分けて2つの手段が存在します。

やはり、パケットが無制限（NTT東日本/西日本のフレッツ光回線など。一部回線事業者については上限あり）ということでは、やはり固定回線に軍配が上がります。

https://greenwaves.jp/hikari-knowledge/

ですが、デメリットとして

• 持ち運びができない
• 回線工事が必要で開通まで時間がかかる
• 一部賃貸物件では契約上工事が出来ない
• マンションやアパート等では十分な通信速度が確保できない

ことが挙げられます。

https://greenwaves.jp/hikari-vs-wifi/

持ち運びができないことに関しては、自宅学習を行う上では大きな問題ではないでしょう。

問題は、回線工事が必要ということと、賃貸物件では「手を加えてはいけない」という制約があるということです。

特に工事に関しては、昨今のテレワークから回線工事が大変込み合っており、1か月から2か月待ちという状況も発生しています。

また、工事というと物理的に「穴をあける」ことが必要になってくるため、賃貸物件では賃貸契約上、工事自体が行えないケースがあります。

https://greenwaves.jp/no-hikari-wimaxuser/

また、一部の賃貸住宅では、共用部が電話回線のままのところもあるため、仮にマンションまで光ファイバー網を整備しても、電話回線を介してインターネットを行うことになるため、どんなに高速回線が来ても、VDSL方式という既存の電話回線を使って通信するというのがボトルネックとなり、理論上下り100Mbps程度までしか速度が出ないケースも多く存在します。

モバイルWIFIルーターの利点は「すぐに開通する」こと

今回の「コロナ騒動」でいち早く在宅勤務を導入したことで有名になったのは、インターネット接続事業の老舗「GMOインターネット株式会社」です。

紹介記事内では触れていませんが、早急に自宅でのテレワークを実現できたのには自社でモバイルWIFIルーター事業を行っており、その端末をインターネット環境がない社員に向けて貸与したからだと考えております。

（おそらくは同社が手掛けるWiMAXだと考えられます。）

https://greenwaves.jp/telework/

モバイルWIFIルーターの最大のメリットは、SIMカード（モバイルデータ通信を行うための個別番号が入った通信チップ）入りの端末（WiFiルーター端末）のスイッチを入れて、通信を行いたい端末からWiFi接続（※テザリング）することで、手軽にインターネット環境が手に入れることが出来ることです。

※テザリング（英: tethering）とは、WANに接続する機能を有するモバイル端末（携帯電話回線に接続されたスマートフォンなど）をアクセスポイントとして設定し通信を中継することにより、その端末とLAN等で接続された機器をインターネットに接続することである。

引用：Wikipedia

（一般的にはスマートフォンの電波を使って他機器でインターネット接続をする方法を挿すようですが、本記事では広範な意味で使用しています）

これであれば、モバイルWIFIルーターが届いたその日からインターネット接続をすることが出来ます。

第二次補正予算成立も光回線が小中高に普及するのは恐らく2021年

政府としても、GIGAスクール構想を前倒しし、2020年6月に成立した第二次補正予算で各小中高への固定回線整備費を計上しています。

しかし、業者の選定に競売を用いることなどが原因で、完全普及まではかなりの時間を要することが考えられます。

新型コロナウィルスの第二波が到来している今、正直これ以上「学びを止めない」ことはオンライン授業なしでは困難です。

たとえ文科省が小中学校において「オンライン授業は対面でない限り授業時数にカウントしない」姿勢を崩さなくても、学びを止めないという観点では教育機関はそうも言っていられません。

固定回線の整備を待っているよりも手軽に導入できるモバイルWiFiルーターを使ってでも授業を進めたいというのが教育現場の本心でしょう。

https://greenwaves.jp/online-jugyou/

モバイルWiFiルーターは回線別に4種類存在

<WiFiルーターの種類>

1. WiMAX（WiMAX2+回線）
2. トリプルキャリア対応のクラウドSIMの仕組みを用いたWiFiルーター
3. ソフトバンク回線を使ったモバイルWiFiルーター（ポケットWiFi）
4. 格安スマホブランド

WiMAXに関しては3日/10GBの制限がありますが、日中の時間帯であれば通信上限はありません。

しかし、上り速度が遅いため、オンライン授業で使用する場合は一人につき1台が必要です。（複数台使用すると速度低下が生じるため）

https://greenwaves.jp/wimax-zoom/

ソフトバンク回線については、「単純再販型」という形で多くのメーカーから○○Wi-Fiという名称でサービスが提供されています。

しかし、昨今ではパケット通信量上限が100GBに規制されることが多く見受けられています。

https://greenwaves.jp/nomadsim-pro-end/

クラウドSIMの仕組みを用いたWiFiルーターでは大規模通信障害があったことから避けられやすい傾向ですが、この度NTT印を関した「DoRACOON」が話題となっています。

回線品質についてはお墨付きでしょう。

https://greenwaves.jp/about-doracoon/

個人向けでクラウドSIMの仕組みを用いたWiFiルーターを選ぶのであれば回線品質に差があるため、速度をしっかりと把握してからのほうがいいでしょう。

https://greenwaves.jp/cloudsim-speedtest-ranking/

パケット無制限のモバイルWIFIルーターは存在しない

テレワークやオンライン授業において、工事が不要ですぐにインターネット環境が整って且つ、光回線同様にパケット無制限となれば、これほどいいことはありません。

しかし、実際にはそんなうまい話は存在しません。

ソフトバンクエアーに関しては、「データ容量無制限で使い放題」といっていますが、注釈に下記文言があります。

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このようにソフトバンク側の裁量で速度制限をかけてしまうため、実質的にはパケット無制限ではないのです。

また、同様にパケット通信量無制限を謳うクラウドSIMWiFiルーターというサービスもありますが、実質的にパケット上限が存在します。

オンライン授業で月間20GBでは足りない恐れ

先の吉村府知事の発言で

「Ｗｉ―Ｆｉルーターを確保する必要がある。ただ、ルーターの確保が現在困難で大量確保できない。そこですみやかに公募を実施したい。２０ギガ以上の通信で、貸してもらうか、買い取るのか。通信料は府が負担します」

引用：エキサイトニュース

とありましたが、果たして月間20GBのデータ通信量でオンライン授業が受けられるのでしょうか？

恐らくオンライン授業で使用されるソフトウェアはZoom、もしくは文科省が推進しているCisco Webexになるでしょう。

小学生の1コマ授業が45分として、5コマの授業を毎日受ける場合

となります。これを月－金で1ヶ月受けるとなると

となり、月間で75時間のオンライン授業が必要です。

これが中学校、高校となると1コマ60分となるため

が必要となってきます。

Zoomを使用してオンライン授業を受けるとなると

オンライン授業の場合、複数人が双方向通信を行うため、下り/上り共に1.5Mbps＝187.5KB/秒の通信速度が必要です。

1時間で675MB消費します。

https://greenwaves.jp/telework/

大阪府に倣い各自治体もWiFiルーターの導入を検討されたい

新型コロナウィルス第二波が到来する中、再度オンライン授業に関する議論はさらに活発化するでしょう。

文科省が小中学校において対面授業必須の姿勢を崩さないにしても、オンライン授業は今後進めていかなくては教育が停滞してしまうことは間違いありません。

大阪府が「株式会社ビジョン」を採用した背景には「契約期間に縛りがない」ことだとに加えて、一日あたり5GB、月間150GBまで使用可能というプランがあるためだと考えます。

今後はこれに代わってNTTメディアサプライが提供する「DoRACOON」も学校でのオンライン授業用に配備されていくことと思われます。

https://greenwaves.jp/about-doracoon/

 

その他疑問点に関しては下記問い合わせフォームから受け付けておりますので、お気軽に問い合わせください。

GreenWaves問い合わせフォーム

いずれにしても、この大阪府の事例をモデルケースに、各自治体や学校も独自でwifiルーターの整備に乗り出してほしいですね。

WiMAXの導入については学校再開に伴う感染症対策・学習保障等に係る支援経費が使える

資料引用：令和2年度文部科学省第二次補正予算案事業別資料（P13）

各学校においては、モバイルWiFiルーターの導入にあたっては政府予算で導入費を計上することが可能です。（文科省に確認）

文部科学省は第二次補正予算案において、学校再開に伴う感染症対策・学習保障等に係る支援経費として405億円を計上しており、2020年6月12日に国会で成立いたしました。

これは校長の判断で使える感染症対策に関する支援経費です。

この文言においては

教室における3密対策として、空き教室を活用した授業の実施に必要な備品購入費

が挙げられており、先に述べた類型のオンライン授業を行う際にも適応されるものと考えられます。

1校あたりの限度額は300万円程度となっており、公立高校においては補助率1/2となっています。

自校での負担経費は発生するものの、早急にインターネット環境を構築する上では是非とも活用してほしい予算です。

詳細は下記コンテンツをご覧ください。

https://greenwaves.jp/online-jugyou-teian/

https://greenwaves.jp/online-jugyou/

https://greenwaves.jp/online-jugyou/

https://greenwaves.jp/vpn/

https://greenwaves.jp/hikari-knowledge/

https://greenwaves.jp/wimax-terminal-hikaku/

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